2025年，裕南街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标。在区委、区政府领导下，扎实推进法治政府建设各项任务在基层落地生根，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将裕南街街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府主要举措和成效

2025年，裕南街街道锚定“法治护航基层治理现代化”目标，以习近平法治思想为根本遵循，紧扣辖区“老城区改造 + 新业态集聚”的发展特点，将法治建设贯穿行政决策、执法监管、服务民生全过程，打造具有街道特色的法治建设模式。

（一）强化顶层设计与制度保障，夯实法治根基

1.健全领导机制。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。主持召开党工委会议、办事处办公会议研究法治政府建设工作2次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。制定并落实《裕南街街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确年度任务8项。

2.扛牢主体责任。街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻省委部署、切实担当主体责任。

3.主动接受监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众、社会舆论等各方面监督，促进各类监督有机贯通、协同发力，确保政府权力行而有规、监督有力。完善政府内部层级监督，加强权力的监督制约，提高行政效能，确保政令畅通。

（二）聚焦依法行政与规范执法，提升履职效能

1.决策科学民主合法。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”。一是街道法律顾问充分发挥参谋服务作用，保障街道依法决策，通过审查合同、提供书面法律意见、参加专题研讨会等形式，积极参与街道重大决策合法性审查、重大项目安排、大额经费使用的可行性论证，2025年共提供法律意见15次，审核合同40份，参加信访接待8次，参与各类调解12次，回复咨询30次。同时，司法所负责人固定列席街道党工委会议及街道办事处常务会议，为街道经济发展和社会稳定保驾护航。二是加强规范性文件监督管理，行政规范性文件报备率、报备及时率、规范率均达100%。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度，积极化解行政争议。

2.执法严格规范公正。深化行政执法“三项制度”落实，升级执法记录装备，实现行政执法音像记录全覆盖、可回溯。街道尊重并执行人民法院生效裁判，街道负责人出庭应诉率达100%，2025年街道未收到本街道作为被告的行政诉讼案件。没有拒不执行人民法院生效裁判情况。

（三）构建多元解纷与风险防控体系，维护安全稳定

1.践行新时代“枫桥经验”，夯实法治街道建设。街道始终坚持“大调解”工作格局运行机制，本辖区构建了以综治中心为枢纽的联动工作体系：综治中心统筹协调：统一受理、分流指派、联席会议、督办考核；司法所指导支撑：指导管理调解工作、提供法律援助、参与复杂纠纷调处;派出所警调对接：现场调解适宜案件，引导重大纠纷至调解平台；人民法庭诉调对接：诉前引导分流，司法确认保障；调委会前端化解：社区调委会负责初始调解。

近年来，在街道党工委、办事处持续推动下，本辖区“大调解”工作格局不断完善，多部门协同联动成效显著，有效化解一批重点矛盾纠纷：

一是联动派出所妥善处置多起工程建设项目中涉及的农民工集体讨薪事件，通过快速响应、联合调处，有效防止事态升级，保障劳动者合法权益。二是运用“三所联动”机制，成功调处“辖区内多处小区物业更换纠纷，司法所、派出所、律所协同发力，推动矛盾平稳化解。三是协同法院、公安对接处理“格子铺”业主维权事件，实现行政调解与司法调解有效衔接；四是配合社会事务办为养老机构提供专业法律服务，指导规范运营，防范法律风险。五是为辖区内多家医院及电力企业、学校等事业单位调处纠纷二十余起，保障企事业单位和重要机构正常秩序，持续跟进企业改制遗留问题，通过政策解读、情绪疏导、困难帮扶等方式，化解潜在风险，维护社会稳定。

各部门在街道统筹协调下，各司其职、密切配合，形成了矛盾纠纷化解的工作合力，展现了“大调解”体系的实践效能。同时，将“枫桥经验”真正融入工作中，做到大事不出街道，小事不出社区，以新担当新作为擦亮“法治裕南”品牌。

2025年，裕南街司法所在矛盾调解上持续精准用力，在法治政府建设中悉心毕力，在法治需求上精准发力，促进工作落地，共接待居民800余人次，参与调解矛盾纠纷74起，重特大、疑难纠纷达12起。

2.公共法律服务普惠均等。完成街道、社区两级公共法律服务实体平台标准化建设，实行“律师驻所值班”制度。法律顾问参与起草审查合同、出具法律意见书67份。开展法律援助宣传12次，指引居民法律援助30余件，共解答法律咨询400余人次。

（五） 深化全民普法与依法治理，培育法治文化

1.推进全民普法，打造裕南普法特色品牌。一是落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任清单，打造裕南普法品牌。针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体，开展“利剑护蕾”“送法下乡”“民法典讲座”等定制化普法活动60余场。二是组织开展2025年国家工作人员学法考试，以考促学、应考尽考，参考率100%，通过率100%。

2.基层治理法治融合。深化“法律明白人”“法治带头人”培养工程，2025年裕南街街道新增培养“法律明白人”共计56名。指导修订居民公约、自治章程11个，辖区内长坡社区现为国家级“民主法治示范社区”，形成“党建引领、法治保障、居民共治”新格局。

3.营商环境法治护航。发挥辖区内法律顾问的专业优势，持续开展“法治进企业”“一社区一法律顾问”等专项活动，为辖区内企业提供 “法治体检”，帮助辖区企业完善治理结构，健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，推动法律服务关口前移；建立“企业问题台账”，通过“街道吹哨、部门报到”机制，协调解决商铺营业执照办理、户外广告审批等问题。

二、存在的不足和原因

一年来，街道法治政府建设工作在取得成绩的同时，仍存在一些薄弱环节：

（一）基层法治力量不均衡。目前街道11个社区从事司法行政工作的人员配备均由综治专干进行兼任，且大部分无法律专业背景，面对流动人口劳资纠纷、房屋租赁争议等复杂问题时，常出现“不敢接、不会解”的情况；街道司法所法治政府建设推行由2名调解员兼任，负责多个社区的调解指导工作，同时兼职普法宣传、行政应诉、行政执法等上级安排的各项工作，精力有限，难以实现全覆盖、精细化工作。

（二）服务供给针对性不足。针对辖区新业态从业者（如外卖骑手、直播带货人员）的法治服务几乎空白，此类群体对劳动权益保障、知识产权保护等法律知识需求强烈，但未形成专项服务机制；老年群体普法仍以发放手册为主，智能化普法手段应用较少，实际效果有限。

（三）治理协同机制不顺畅。跨部门、跨层级的执法信息共享、线索移送、联合惩戒等机制的运转效率有待提升。“综合查一次”的覆盖范围和应用深度有待拓展。比如街道与区法院、检察院的“府院联动”机制尚未常态化，与辖区派出所的信息共享不及时，在处理历史遗留的物业纠纷、违章建筑拆除等问题时，缺乏专业法律指导。矛盾纠纷化解与诉讼、仲裁、行政裁决等方式的衔接流程不够简化，尚未破解街道“单打独斗”困境。

三、下一步工作计划

针对法治政府建设的不足和短板，街道党工委、办事处将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以钉钉子精神推动整改落实与长效机制建设，奋力开创法治政府建设新局面。

（一）筑牢思想根基，在学思践悟上达到新高度。将习近平法治思想作为根本遵循和行动指南，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课程。创新运用“情景模拟+案例分析”教学模式，推动理论学习与街道实际工作深度融合，切实把学习成效转化为运用法治思维谋划发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定的具体实践。拓展“线上+线下”普法矩阵，打造一批具有区域辨识度的法治文化品牌项目，提升法治宣传教育的渗透力与感染力。

（二）拧紧责任链条，在履职担责上展现新作为。进一步细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，健全可量化、可考核的任务台账与进度督办机制。强化法治建设成效在年度考核、干部选拔任用中的权重与应用。建立分级分类指导机制，对社区、下属单位开展常态化法治建设“体检”与精准督导，确保压力传导到位、责任落实到底。

（三）聚焦市场主体，在营商环境上实现新优化。完善涉企重大政策制定前评估与实施后评价的双重机制，提升政策科学性、稳定性与透明度。纵深推进“放管服”改革，探索“AI+政务”智能审批，拓展“跨域通办”事项范围，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、智办”升级。强化对各类市场主体产权与知识产权的平等保护，建立涉企纠纷快速调处通道，依法严惩侵害企业合法权益行为。

（四）规范执法行为，在监管效能上寻求新突破。全面推行涉企行政检查计划管理与备案公示制度，坚决杜绝随意检查、多头检查。深化落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全覆盖。完善跨部门综合监管机制，推广“综合查一次”模式，最大限度减少执法扰民扰企。全面实施包容审慎监管，动态完善并公开各领域行政处罚裁量基准。实施执法队伍“强基提能”计划，强化专业法律知识与实战技能轮训，严格落实执法人员持证上岗和资格动态管理。

（五）夯实监督保障，在支撑体系上构建新格局。健全覆盖行政决策、执行、管理、服务、结果全过程的内部层级监督机制，强化纪检监察、审计等专门监督的协同效能。严格实行执法过错责任追究，倒逼依法行政水平提升。加大法治人才培养与引进力度，优化法制工作队伍结构。切实保障法治建设专项经费，配齐配强必要执法装备与技术设施，为高质量推进法治政府建设提供坚实的人财物支撑。

2026年，裕南街街道将继续以“法治赋能基层治理”为核心，聚焦短板弱项，创新工作举措，推动法治政府建设再上新台阶，为辖区高质量发展提供坚强法治保障。

长沙市天心区裕南街街道办事处      

2026年1月6日