长沙市天心区裕南街街道宝塔山社区书苑花园小区始建于1999年，是典型开放式老旧小区，辖区共8栋居民楼，常住520余户、1300余名居民。小区长期无专业化物业管理，人员结构复杂，流动人口占比达25%，治理难度极高。

为破解老旧小区治理难题，2022年11月，在宝塔山社区党委党建引领下，书苑花园小区正式组建由热心居民肖桂香、小区党支部书记黄明英、党员李立军为主的5人居民自治小组。自治小组坚守“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”宗旨，开展小区民生整治、秩序维护、安全防控、纠纷调解、困难帮扶等工作，实现小区事务“居民管、居民议、居民治、居民享”，推动小区治理从被动整改向主动善治全面转型。

停车秩序整治“一键归位”

书苑花园小区属于开放式小区，外来车辆随意驶入、院内车辆乱停乱放现象频发，不仅挤占公共空间、堵塞消防通道，还引发车辆剐蹭、邻里停车纠纷。为彻底破解这一难题，自治小组线上线下齐发动，通过入户走访，在社区建立的居民微信群中收集有效民意诉求。依托社区“塔锋议事会”平台集中议事、民主表决，落地智能道闸管控系统，实现小区车辆进出、停放智能化、规范化闭环管理。外来车辆随意进出、乱停乱象全面清零，小区通行秩序、人居环境得到根本性改善。

楼道灯网提质“一键点亮”

楼道照明设施破损缺失、线路老化紊乱、公共电费收缴困难，是居民反映最集中、最迫切的民生问题。自治小组成立后，迅速牵头实施“楼道亮灯提质工程”，更换破损灯具、整改老化线路，彻底消除楼道照明盲区。针对公共电费收缴难题，自治小组联动各楼栋组长，顺利完成电费收缴工作，建立起“日常巡查、故障报修、定期维护、费用统缴”的常态化管护机制。目前小区楼道灯常态化亮灯率100%，居民夜间出行安全感大幅提升。

辖区巡逻平安“一键筑牢”

针对老旧小区基础设施薄弱、安防体系不完善的短板，为筑牢居民生命财产安全防线，自治小组牵头组建志愿巡逻队，建立夜间值守、节假日轮值、极端天气应急巡查的巡逻机制，重点紧盯楼栋外立面、高空附属设施、消防通道、小区偏僻死角等关键风险点位，动态排查、及时处置各类安全隐患。2026年以来，自治小组已巡逻50余次，发动小区自治小组成员、楼栋组长、志愿者72人次，累计服务时长超300小时。

2026年5月20日长沙遭遇极端大风暴雨天气，自治小组组长肖桂香夜间巡逻发现2栋8楼雨阳棚松动，存在高空坠物重大隐患，第一时间拉起警戒、疏散周边居民，连夜汇报社区制定处置方案，次日协助社区完成隐患拆除、场地清障工作，高效化解重大安全风险，未发生任何安全事故，彰显了基层自治力量的责任担当。

困难群体帮扶“一键暖心”

书苑花园属于老旧小区，空巢、高龄、独居、残障、困难家庭等特殊群体占比较高。社区党委联合专业社工、养老服务站、自治小组精准摸排，对8名空巢老人、12名高龄独居老人、2户残障家庭、6户困难家庭，推行“常态化走访+精准化帮扶”服务模式，实时掌握特殊群体生活近况、收集急难诉求、动态更新帮扶清单。同时居民自治小组还延伸便民服务，为老年人进行养老认证、高龄补贴认证，开展反诈知识、消防安全宣讲。针对行动不便的独居老人，提供代购药品、上门检修水电、垃圾清运，切实把暖心服务送到群众家门口。

邻里矛盾纠纷“一键清零”

小区建成年代久远，基础设施、管网设备老化严重，房屋渗漏、管道堵塞、邻里地界、生活琐事等极易引发邻里矛盾。小区住户左女士厨房外围落水管长期堵塞、污水淤积扰民，进而引发邻里长期对立的积怨问题，自治小组第一时间现场核查、找准问题症结，面对施工条件复杂、邻里意见分歧大的难点，小组组长肖桂香、小区支部书记黄明英持续跟进处置，多次上门安抚情绪、宣讲利弊、协商方案，耐心做好思想疏导工作，逐步消解邻里隔阂，最终促成双方达成一致、签订调解协议，彻底解决多年管道堵塞难题，成功化解积压已久的邻里矛盾。

自成立以来，小组依托线上居民微信群、线下议事点，常态化收集民意、协商民事，累计成功调解噪音扰民、管道渗漏、商铺油烟、停车纠纷等各类矛盾25起，纠纷调解成功率100%，实现小区矛盾动态清零，持续推动基层治理提质增效。

在党建引领下，书苑花园依托居民自治小组，有效破解老旧小区治理难题。通过常态化开展环境整治、秩序规范、安全值守、纠纷调解、暖心帮扶等工作，小区人居环境、公共秩序、邻里氛围全面提质，切实激活了基层治理内生动力，构建起共建共享的治理新格局，为无物业老旧小区精细化治理提供了优质实践样板。

下一步，宝塔山社区将持续深耕党建引领自治治理，建强自治骨干队伍、完善长效管理机制、做实民生服务、拓宽群众参与渠道，推动小区自治工作制度化、常态化、品牌化，全力打造老旧小区居民自治示范样本点。