2022年，我局全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，党建引领工作，紧紧围绕“市场监督管理所标准化建设”，狠抓队伍建设和效能建设，全面提升服务区域经济能力，扎实推进各项工作上台阶。全年未发生任何廉政事故、安全事故和责任事故，圆满完成各项工作目标。工作基本情况总结如下：

一是全面推进“市场主体倍增工程”，构建完善便捷市场准入体系。降低准入门槛，落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，大力推进“放管服”改革，大力推进“个转企”工作。推进证照分离改革和办证全程电子化，整合线下窗口，推出“天心区新办企业服务包”六款服务。开展“走流程、解难题、优服务”行动。组织创客企业恳谈会，探索推进了经营场所登记告知承诺制。截至2022年底，全区市场主体总数存量14万余户，全年净增1.8万余户。

二是扎实开展“双打”等专项执法行动，构建公平竞争市场体系。完善全区公平竞争审查工作联席会议制度和工作机制，组织全区歧视性和不公平市场待遇政策措施清理工作。加强消费者权益保护，2022年12315投诉和12345工单37265件，办结率100%，满意率99.4%，为消费者挽回经济损失312.61万元。强化诉转案工作，对消费纠纷中发现侵害消费者权益的涉嫌违法行为的严大查处，从严打击假冒伪劣商品和商标侵权商品，大力推进五一商圈等诚信示范街建设。开展农村假冒伪劣食品整治、食品安全“护老”暨保健食品行业清理整治行动、“湘冷链”专项整治、校园“护苗”行动等专项行动11起。抓好“民生项目”放心肉智能监管平台建设运行工作，完成14个街道民生快检室选址和建设。持续开展餐饮行业质量安全提升工程，强化网络订餐平台和入网餐饮单位监管，加强对中央厨房和集体用餐配送单位监管，提升集体聚餐管理水平。圆满完成“两节”两会“三考”等多个重大活动食品安全和特种设备安全保障任务。保持对传销活动的高压打击态势，组织打击传销执法行动53次，捣毁传销窝点42个，劝返遣散传销人员142人，清查流动人口2912人，查封出租屋42间；公安机关立案6起，刑拘35人。

三是开展“质量强区”行动，构建高效质量供给体系。加强认证认可监管，抽取检查10%检验检测机构，组织70余家计量器具管理负责人参加计量器具知识培训。开展加油站计量专项整治工作。加强标准化建设，推进1家企业标准化试点，上报2家企业申报2021年度标准创新奖励，推选湖南汉坤实业有限公司参加长沙市“质量诊断”活动，拟参加湖南省省长质量奖评选。开展“计量服务中小企业行”活动，持续跟进帮扶入选“质量体检进企业”活动企业，全面提升我区名优企业综合竞争力。对电动自行车、可燃气体报警器、消防产品、农资等27种重点产品开展监督抽查，共计55个批次。强化不合格报告后处理，接到上级监督抽检不合格报告46份，涉及燃气灶、水龙头、电热水袋、儿童衣物等商品，结案14起。

四是充分发挥知识产权服务企业作用，构建完善知识产权创建运用保护体系。开展知识产权宣传周系列宣传活动，建立知识产权进企业工作站，开展知识产权专利代理机构信用评价调查，形成我区15家名录库。继续开展知识产权转化运用工作，持续推进知识产权质押融资“入园惠企”工作，探索建立重点产业专利导航工作对接机制，提升企业核心竞争力。积极扶持中小微企业发展，指导中小微企业开展知识产权体检30家，完成知识产权贯标7家，企业专利导航2家。2022年共开展三批非正常专利撤回工作，天心区第一批撤回率100%，第二批撤回率95.2%，第三批撤回率暂时为86.23%，全年撤回率达93.81%。

五是以“执法办案”为着力点，构建完善综合监督执法体系。进一步强调依法行政，加大行政处罚力度。2022年，我局共立案620起，办结550起，罚没入库312余万元。开展“长江禁捕打非断链”专项整治工作，烟草市场专项整治和清理整治向未成年人销售电子烟专项工作，督办企业撤销非法交易信息73条。推进长株潭一体化执法联动，与岳塘区市场监管局联合执法食品、涉安领域黑窝点4次。办理检察院检察建议书5份。开展了养老领域专项整治工作，开展打非治违系列工作，打击处置涉嫌非法集资企业8家。开展转让供电价检查、教育收费检查、农资市场价格检查和新冠核酸检测收费检查。开展网络市场监管“网剑”行动，查办虚假宣传、刷单炒信等网络类违法案件。开展了民生领域案件查办“铁拳”行动、农村侵权假冒食品专项整治、地理标志使用专项整治等20余次联合执法行动，开展了商标代理行业“蓝天”专项整治行动，查办商标侵权案件28起、假冒专利案件2件、专利侵权纠纷裁决3件、专利纠纷调解2件。查办的正明利新食品商行销售侵犯商标专用权白酒案被评为湖南省市场监管系统典型案例。

六是规范事中事后监管和日常监管，构建市场安全监管体系。狠下功夫抓年报，全面推进“双随机、一公开”涉企检查工作，开展无证无照经营查处工作，及时公示更新信用监管系统数据，推进企业诚信体系建设。全力以赴开展为期三个月的经营性居民自建房“百日攻坚”专项排查整治行动和“回头看”清查。开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，强化重点环节监管，保障重点食品安全，2022年，我区共检查食品生产环节19户，销售环节7724户，连锁餐饮环节5921户，特殊食品环节901户。共发现风险问题数14757起，完成处置数14755起。按要求开展食品安全检验检测工作，按要求开展定量检测3446批次、定性检测8555批次，均100%按程序处置到位。强化特种设备监管，开展年关守护行动、锅炉隐患排查、维保单位专项整治、超期未检设备专项检查、起重作业专项检查、仓储物流场所专项检查以及经营性自建房使用的电梯专项整治等，检查特种设备使用单位1055个，检查设备4600台 ，压力管道22条，下达安全监察指令书33份，全局办理特种设备案件41个。开展双重预防机制建设，申报双重预防机制建设示范企业5个。进一步做好药品、化妆品、医疗器械经营使用监管工作，开展了“线上清网线下清源”专项整治，我区零售药店411家，医疗机构390家，医疗器械经营单位411家，化妆品经营使用单位356家。今年来已完成100%全覆盖检查。做好不良反应监测，对辖区内零售药店的核发、变更现场审评11家，第三类医疗器械零售企业核发、变更现场审评33家。

七是以“市场监管所标准化建设”为抓手，全面夯实工作基础。强化班子建设，压实“一岗双责”，持续加强政治建设，全面加强党风党纪监督。全面推进基础建设，完善各类办事流程和规章制度，切实规范文电办理、机要保密、平安创建、后勤保障等工作。配合国资清查历史遗留资产去向，完成省政府采购平台政务采购和印章、食品安全检测任务招投标。制定《天心区市场监管所标准化建设实施方案》并区长办公会通过实施，高标准高质量打造天心市场监管13个一类所、1个二类所，已完成10个所的标准化建设。充分发挥工会、青年团、兴趣小组作用，开展丰富多彩活动和结对帮扶、慰问困难党员活动，营造拴心留人工作环境。

长沙市天心区市场监督管理局

2023年2月24日