根据长沙市天心区卫生健康局、天心区财政局关于2023年天心区基本公共卫生服务项目考核的要求，为做好我街道2023年度基本公共卫生服务项目工作，更好地满足城乡居民的基本公共卫生服务需求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、总体目标

按照《国家基本公共卫生服务项目规范(第三版)》要求，统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，逐步促进基本公共卫生服务均等化，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，不断提高城乡居民健康水平。坚持突出重点，注重质量，提高效率，强化监管，重点把服务做实、做细、做精，提高辖区内居民感受度。

二、年度工作目标

2023年我街道继续实施12类项目，其中重点是搞好居民建档、老年人、高血压、糖尿病的管理以及儿童预防接种，严格坚持实事求是的原则，着力提高工作质量，杜绝弄虚作假，合理确定街道、社区两级任务分工，把各项任务抓实抓好。2023年以社区为单位，12类基本公共卫生服务项目主要目标任务如下:

（一）居民健康档案管理服务：电子健康档案建档率达到90%以上，居民电子健康档案开放查询率达到60%以上。

（二）健康教育：每年至少举办12次健康知识讲座，每年至少开展10次公众健康咨询活动。

（三）预防接种：各社区适龄儿童国家免疫规划疫苗:基础免疫达到95%，加强免疫达到90%。补充免疫达到上级要求。

（四）儿童健康管理：0-6岁儿童健康管理率达到92%以上，新生儿访视率大于95%以上。

（五）孕产妇健康管理：早孕建册率大于90%，孕产妇规范管理率和产后访视率达到95%以上。

（六）老年人健康管理：老年人建档率达到100%，老年人健康管理率达到61%以上。

（七）高血压、糖尿病患者健康管理：高血压健康管理率达到100%，规范管理率达到61%以上；糖尿病健康管理率达到100%，规范管理率达到61%以上。

（八）严重精神障碍患者健康管理：严重精神障碍患者管理率达到100%，规范管理率达到100%。

（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理：传染病及突发公共卫生事件报告和处理率均达到100%。

（十）卫生计生监督协管：卫生计生监督协管信息报告率100%，并按要求开展生活饮用水卫生安全、学校卫生、职业卫生、非法行医和非法采供血、计划生育等方面的实地巡查、信息收集和协助调查。

（十一）中医药健康管理：65岁及以上老年人中医药健康管理率达到70%以上、0-3岁儿童中医药健康管理率达到77%以上。

（十二）肺结核患者健康管理：年度65岁及以上老年人肺结核筛查率达到95%以上；肺结核可疑症状者摄片率达到100%；肺结核患者管理率达到100%。

在项目实施过程中，国家、省、市、区工作指标如有更改，将按照上级要求执行。2023年天心区卫生健康局核定我街道基本公共卫生服务项目服务补助人数65235人，各社区常住人口及部分重点人群人口基数、任务分配数见附件2。

三、工作措施与要求

（一）加强组织管理，落实项目责任分工

基本公共卫生服务坚持政府主导、分级管理原则，在天心区卫生健康局、金盆岭街道办事处的统一管理下，在区疾控中心、区妇幼所、区卫监局等专业公共卫生机构的业务培训、技术指导下，街道社区卫生服务中心、街道卫健办、社区卫生服务站是实施主体，免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。街道社区卫生服务中心负责项目的组织管理与落实，制定完善项目实施方案、监测考核机制，提高项目数据上报的及时性和准确性；街道社区卫生服务中心、街道卫健办要加强内部管理，科学、有序组织项目实施，认真按照目标任务、规范要求开展项目服务；街道社区卫生服务中心、街道卫健办要合理分配各社区工作任务，落实对社区卫生服务站业务指导、绩效考核及经费补助。

1.成立以街道办事处主要负责人为组长的金盆岭街道基本公共卫生服务项目领导小组，具体名单如下：

组长：江宇金盆岭街道工委副书记、办事处主任

副组长：马浩金盆岭街道工委委员、办事处副主任

组员：街道相关办(所)主任、社区卫生服务中心主任、各社区书记、卫健专干、各社区卫生服务站站长。

领导小组下设办公室，办公室设在街道公共服务办（卫健线），办公室主任由马浩同志兼任，副主任由曾广跃同志兼任并负责具体工作。

领导小组及办公室职责：组织贯彻落实国家基本公共卫生服务项目的决策，对全街道基本公共卫生服务项目工作进行考核评价。

2.成立金盆岭街道基本公共卫生服务项目技术与考评小组，街道公共服务办主任曾广跃为组长，社区卫生服务中心主任李丹为副组长，街道公共服务办相关同志及社区卫生服务中心相关科室主任及各项目负责人为组员，负责对各社区、社区卫生服务站定期开展业务指导及项目实施情况的考核评价。

3.明确职责分工。根据街道办事处统一部署，结合涉及项目相关政策及各单位职能，具体分工如下:

街道办事处：负责牵头组织街道公共服务办、社区卫生服务中心、各社区卫生服务站以及各社区具体实施、落实和推进街道基本公共卫生服务项目工作。

基层党建办公室：充分利用网络、媒体、流动广播车等配合做好基本公共卫生服务项目政策宣传和全民健康知识宣传。

社区卫生服务中心：负责对各社区卫生服务站开展基本公共卫生服务项目工作的指导，组织技术人员对社区卫生服务站定期开展基本公共卫生服务项目工作的监督、指导和考核，并将考核结果向街道办事处报告。

财政所：会同有关部门对基本公共卫生服务项目资金使用情况进行监督检查。

公共服务办公室：对符合救助条件的艾滋病病人、感染者、结核病患者、严重精神障碍患者提供医疗、生活救助。对符合救助条件的严重精神障碍患者提供医疗、生活救助。

公共安全办公室：提供必要的人口资料和流动人口信息，协助开展严重精神障碍患者摸底调查登记。协助移送有暴力倾向或正在实施肇事肇祸行为的精神病人到定点医院救治。

党政综合办公室：结合妇女儿童关爱行动，协助做好孕产妇、儿童健康管理服务工作及孕前优生和避孕药具发放工作。同时组织适龄妇女参与“两癌”免费筛查。

城市管理办公室：结合爱国卫生宣教，健康促进、创卫等活动，组织开展全街道健康教育活动。

各社区：负责各辖区12项公共卫生服务项目的完成，特别是各类信息的采集、资料上报、服务对象摸底以及通知服务对象接受服务和项目宣传工作。

（二）加强项目培训，提高服务质量

社区卫生服务中心各项目负责人参与由区级专业指导机构组织开展的《国家基本公共卫生服务项目规范(第三版)》专题业务培训不少于1次，同时严格按照规范要求开展项目督导工作。社区卫生服务中心结合工作实际要求，通过晨会集训、专题讲座、跟班实践、线上线下自学等多种方式、途径，对社区卫生服务中心工作人员、社区服务站能力的培训项目全覆盖，重点加强《国家基本公共卫生服务项目规范(第三版)》业务培训，确保社区卫生服务中心全体医务人员全面掌握国家基本公共卫生服务类别、项目内容、服务规范等知识与技能。由街道社区卫生服务中心技术骨干负责对全街道社区干部进行不少于1次的专题业务培训。

（三）加大项目宣传力度

2023年，街道以提高项目知晓度和群众感受度为目标，进一步加大项目宣传力度。加强提供基本公共卫生服务机构的基本信息公开工作，在显著位置以醒目字体明示“国家基本公共卫生服务免费项目”；通过电视、网络、报纸等途径广泛播放国家卫生健康委员会制作的基本公共卫生服务项目公益广告；分类细化服务内容，将出生缺陷防治知识纳入健康教育内容；结合家庭医生签约服务开展健康素养66条教育，开展个性化宣传，定期向辖区居民推送健康教育信息。

（四）推进年度重点工作落实

1.积极探索推进慢病医防融合工作。基层高血压、糖尿病医防融合工作将在全国范围内逐步推进，街道社区卫生服务中心要坚持基本公共卫生和基本医疗“两手抓”，大胆创新、积极探索推进慢病患者管理、治疗工作相融合工作模式。依托家庭医生签约服务团队、医联体发展契机，以有效控制患者血压/血糖、规范合理用药、控制病情发展、减少并发症为目标，形成区、街道、社区三级医疗机构中临床、公卫服务配合慢病患者管理服务体系，提高患者管理、治疗质量及服务感受度。

2.加强老年人健康管理工作。街道社区卫生服务中心要以提高项目服务质量为突破口，按照辖区内七人普65岁以上老年人口数的年度目标任务落实各社区任务数，安排好时间节点，各社区根据体检安排积极组织老年人参与免费健康体检，共同推进全街道老年人健康管理服务，确保年度项目任务规范完成。

3.推动电子健康档案向个人开放。为切实发挥电子健康档案在基本公共卫生服务和健康管理中的基础支撑和便民服务，以高血压、糖尿病等慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人等重点人群为突破口，在保障个人信息安全的前提下，调动群众参与自我健康管理的积极性，提高群众获得感。社区卫生服务中心要及时组织人员对电子健康档案逐步核实和剔除信息不全、无信息更新等“失效档案”，特别是完善居民身份证号码信息，切实提高健康档案的实效性，为实现电子健康档案全面向个人开放夯实工作基础。

（五）做好项目信息管理工作

社区卫生服务中心要严格按照上级要求，按月上报项目进展数据，要对上报数据严格审核，确保数据真实有效。要强化各业务部门数据互联共享，充分利用湖南省全民健康信息平台大数据建立个人健康档案自动更新机制，减少数据重复录入。

（六）完善资金支付方式

要规范资金管理与使用，严格按照天心区卫生健康局、区财政局的要求，结合绩效考核结果，合理规范使用资金，完善好相关手续。杜绝超范围开支，提高资金使用率。同时，社区卫生服务中心要严格遵循项目要求，确保专款专用，确保基本公共卫生服务项目工作正常开展。

（七）加强绩效考核

1.考核依据与频次。

依据《天心区2023年社区卫生服务中心基本公共卫生服务项目评价指标体系及计分办法》要求，项目考评细则结合第三版项目服务规范及年度目标任务进一步完善。社区卫生服务中心要加强内部绩效考核，将考核结果与医务人员个人收入挂钩，体现多劳多得、优劳优酬；社区卫生服务中心要结合日常抽查，每个季度末对辖区内承担基本公共卫生服务任务的社区卫生服务站服务工作完成情况进行评价考核，并根据考核结果及时拨付公卫经费。

2.加强考核结果应用，考核结果与财政补助资金挂钩。

社区卫生服务站考核:社区卫生服务站承担40%左右的项目任务，应按比例预算相应的补助资金。社区卫生服务中心要结合日常抽查，每个季度末对社区卫生服务站完成服务数量、质量进行评价考核，并根据考核结果及时拨付公卫经费。

社区考核：各社区完成基本公共卫服务项目各项指标任务情况纳入年终绩效考核。

附件:1.2023年国家基本公共卫生服务项目一览表

     2.2023年金盆岭街道各社区常住人口及部分重点人群人口基数、管理任务数

长沙市天心区金盆岭街道办事处

                                2023年7月7日