社会救助事关困难群众衣食冷暖，是社会治理的基础支撑，是共同富裕的基础工程。近年来，天心区全面落实救助政策，以全国服务类社会救助试点为契机，着力打造15分钟救助帮扶圈，构建大救助格局，不断提升民生温度、幸福成色。

突出“党建引领”，统筹“一个工程”，构建一体联动大格局。自2020年起，全区启动实施“爱心天心”帮扶工程，将救助帮扶工作统筹“一个大工程”、打造“一个总品牌”。形成党委领导、政府统筹、民政牵头、部门协同、社会参与、群众受益的大救助机制。搭建区级平台。优化顶层设计，打造全区救助帮扶枢纽平台，将全区救助帮扶工作纳入整体考虑，进行系统谋划，建立工作机制，确保救助帮扶工作“一盘棋”谋划、“一股绳”发力。搭建街道平台。依托街道低保站、街道社工站、街道和社区党群服务中心等实体，推进“助联体”建设，实现救助帮扶“一门式”办理，探索天心特色的“高效办成社会救助一件事”。搭建社会平台。支持街道、社区（村）整合辖区爱心资源，梳理形成帮扶资源库、项目库，打造帮扶品牌。

突出“主动发现”，推广“一个摸排法”，织密群众身边发现网。深刻把握群众工作规律，推广“五小摸排法”，推动“人找政策”向“政策找人”转变。全面发动小邻长，深入每一户。借助片长、组长、邻长“三长”基层治理体系，将低保、医疗救助等高频业务政策印制成册，对邻长进行系统培训，使其成为救助政策的“宣传员”和困难线索的“信息员”，构建起覆盖全域、反应灵敏的群众身边发现网络。组织联动小门店，关注每一户。精准把握低收入人口生活轨迹，发动特价超市、打折菜店、废品回收点等“五小”门店，聘请负责人为救助协理员，利用其与困难群众接触频繁的优势，协助摸排并提供救助线索，拓宽社会力量参与主动发现的渠道。重点关注小群体，密切每一户。对残疾人、独居老人、困境儿童等特殊困难群体建立台账，定期组织到相关医疗机构、养老机构、康复机构进行摸排，及时发现急难情况，迅速跟进救助帮扶。高度警惕小意外，探访每一户。建立与消防、交警、派出所等部门的应急联动机制，确保第一时间获取辖区居民遭遇意外事故、突发事件的信息，并及时上门探访评估，对符合条件者快速启动救助程序。深入推广小程序，找到每一户。积极推广应用民政部“救助通”小程序，录制通俗易懂的宣传视频，通过邻长转发、社区宣传等方式，引导群众通过手机实现救助业务“网上办、掌上办”。

突出“慈善聚力”，培育“一支小基金”，打造多元共济同心圆。大力支持和发展社区慈善基金，实现政府救助与慈善帮扶深度融合。要高位推动。将发展慈善事业纳入全区规划，出台慈善促进制度，优化慈善发展环境，表彰善行义举，宣传慈善文化。多元联动。构建以区慈善会为龙头、街道基金为支撑、社区基金为主体的三级慈善网络。培育公益慈善类社会组织。建设“慈善基金+慈善超市”双平台，鼓励通过项目化众筹、小额化捐赠等方式募集款物。要品牌带动。灵活运用社区发展基金实施了一系列暖民心、惠民生的项目，打造了街道慈善品牌，形成了“一街一品、百花齐放”生动局面。

突出“精准闭环”，建设“一个平台”，打造智慧救助新模式。在现有工作实践和试点探索的基础上，围绕“数据驱动、服务转型、供需闭环”的核心思路，借助互联网以及人工智能等技术，拟规划建设一个“爱心天心·智慧救助”平台。建立“物质＋服务”全要素数据库。在归集全区低收入人口及社会救助信息资源数据的基础上，重点拓展“服务需求”与“服务资源”两大维度，融合各个部门数据，构建权威、统一、动态更新的“爱心天心”救助资源库。升级“立体化”主动发现网。将天心区“五小摸排法”进行数字化固化，结合大数据常态化比对与线下网格化探访，构建“线上预警＋线下核处”的双向互动监测体系。构建“大救助”服务生态圈。建立“需求发现、智能评估、资源匹配、服务落地”的业务闭环，系统根据困难群众的“需求画像”与资源库中的“十助”项目进行智能供需匹配，构建起“大数据比对＋铁脚板摸排＋数字化服务”新型社会救助体系。