长沙市天心区市场监督管理局

行政处罚决定书

长天市监处罚〔2024〕149号

当事人：长沙市天心区雀园健康养生馆

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92430103MACTBEEJ8X

经营场所：长沙市天心区雀园路468号朗辰园1栋108、109

经营者：张总总

身份证号码：41048219＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊63

联系电话：1375＊＊＊＊＊＊37

联系地址：河南省汝州市＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊组

2023年12月25日，我局执法人员对当事人经营场所开展化妆品监督检查，当事人现场未能提供化妆品进货查验记录制度的相关资料，即店内18瓶“雅丽黛佳植萃柔顺护发素”（备案人／生产企业：广东骏晖生物科技有限公司，化妆品生产许可证编号：粤妆20230085，备案编号：粤G妆网备字2023404998，净含量500ml／瓶）供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、出厂检验合格证明。我局于2024年1月2日对当事人予以立案调查。因案情复杂，2024年3月29日，我局依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十四条第一款之规定，延长案件办理期限30日。

经查，当事人销售化妆品超出经营范围，未按规定办理变更登记，依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条之规定，执法人员对当事人下达了《责令改正通知书》，责令当事人限期办理变更登记，当事人已于2024年4月22日办理了变更登记。

当事人于2023年11月6日从生产商广东骏晖生物科技有限公司购进“雅丽黛佳植萃柔顺护发素”25瓶，进货单价21元／瓶，金额525元，生产日期2023年10月27日，有效期至2026年10月26日，广东骏晖生物科技有限公司于2023年10月17日对上述化妆品进行首次备案，备案编号为粤G妆网备字2023404998。当事人销售上述产品7瓶，销售单价36元／瓶，库存18瓶，涉案产品货值金额为900元。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人《营业执照》、经营者身份证复印件各1份，证明当事人主体资格；

2、现场笔录1份，现场照片5张，证明执法人员检查当事人经营场所的情况；

3、经执法监督后当事人提供的化妆品进货查验记录制度、进货单据、供货商营业执照及化妆品生产许可证、国产普通化妆品备案信息、《成品检验报告》复印件各1份，证明涉案化妆品进货来源、数量、价格等相关情况；

4、询问调查笔录1份，证明当事人接受调查及对证据的质证及违法事实的确认。

以上证据均已经相关人员核对并签字或者盖章确认，具有真实性、合法性、关联性，我局予以采信。

我局于2024年4月12日依法向当事人送达了《行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未向我局提出陈述和申辩，未提出听证申请。

当事人未按规定建立并执行化妆品进货查验记录制度的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第四十二条“美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。”及第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。”之规定。

鉴于当事人积极配合调查，认错态度良好，违法行为轻微，暂未发现有严重危害后果和造成严重不良影响。依据《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”及《湖南省药品监督管理行政处罚裁量权适用规定（试行）》第九条第三项“符合下列情形之一的，可以依法减轻行政处罚：……（三）生产、批发环节产品货值金额5万元以下，或者零售、使用环节产品货值金额5000元以下，危害后果轻微的；”之规定，当事人符合减轻处罚情形。

依据《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款：……（二）未依照本条例规定建立并执行进货查验记录制度、产品销售记录制度”之规定，综合本案实情，我局依法责令当事人改正违法行为并作如下行政处罚：

1、警告；

2、处罚款5000元，上缴国库。

请在接到本处罚决定书之日起15日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款单位：长沙市天心区财政局非税收入汇缴结算户　账号：80081080006400511012，开户行：长沙农村商业银行湘府支行）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的3％加处罚款，根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向天心区人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向长沙铁路运输法院提起行政诉讼。

长沙市天心区市场监督管理局

2024年4月25日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份办案机构留存。