天心区文化旅游体育局2025年度涉企行政检查计划
| 序号 | 检查事项 | 实施依据 | 具体检查对象或“双随机” 抽查范围（含比例） |
检查内容（项目） | 拟实施检查时间 | 检查方式 | 年度检查频次 | 承办机构 | 备注 |
| 1 | 对经营高危险性体育项目活动的监督检查 | 《全民健身条例》第三十四条 县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。 《经营高危险性体育项目许可管理办法》（体育总局令第17号）第十七条第二款 县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。 |
辖区内高危险性体育项目经营场所（抽查比例1%） | 1.许可审批监督检查 2.运营管理监督检查 3.服务提供监督检查 4.设施设备监督检查 5.安全生产监督检查 |
6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 | |
| 2 | 对互联网上网服务营业场所经营单位的行政检查 | 《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年9月29日中华人民共和国国务院令第363号公布，2024年12月6日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第五次修订） 第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理。 第二条第一款 本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。 |
辖区内互联网上网服务营业场所经营单位（抽查比例1%） | 1.审批设立监督检查。 2.对擅自从事互联网上网服务经营活动；《网络文化经营许可证》涂改、出租等；接纳未成年人；经营非网络游戏；停止经营管理技术措施；未悬挂《网络文化经营许可证》；未悬挂未成年人禁入标志；未通过局域网的方式接入互联网；未建立场内巡查制度；未核对、登记有效证件；有关上网信息未按规定时间保存和记录或在规定时间内修改、删除；变更名称、住所、法定代表人等未备案等经营活动的监督管理。 3.管理情况监督检查。 |
6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 | |
| 3 | 对歌舞、游艺娱乐场所的行政检查 | 《娱乐场所管理条例》(2006年1月29日中华人民共和国国务院令第458号公布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订) 第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。 第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理。 《娱乐场所管理办法》（2013年2月4日文化部令第55号发布，自2013年3月11日施行。2022年5月13日，根据《文化和旅游部关于修改<娱乐场所管理办法>的决定》（中华人民共和国文化和旅游部令第10号）第二次修订，自公布之日起施行） 第四条 县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。 第二条 《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务的经营场所；游艺娱乐场所是指通过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。 其他场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。 第二十五条 娱乐场所应当配合文化和旅游主管部门的日常检查和技术监管措施。 |
辖区内娱乐场所（抽查比例1%） | 1.审批设立监督检查。 2.对擅自从事娱乐场所经营活动；歌曲点播系统与境外的曲库联接；提供禁止内容；违规接纳未成年人；消费者超过核定人数；变更有关事项未重新核发许可证；禁止营业时间内营业；营业期间未统一着装并佩带工作标志；未按规定建立从业人员名簿、营业日志；未按照规定履行报告义务；未按规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志；游艺娱乐场所设置未经内容核查的游戏游艺设备；奖品目录未备案；设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供；游戏游艺设备未在显著位置标明经营者的真实名称、有效联系方式等信息并备案；游戏游艺设备未正面显著位置明示概率范围；为未经批准的营业性演出活动提供场地等经营活动的监督管理。 3.文化产品内容监管，对歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查等。 4.日常检查和技术监管措施。 |
6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 | |
| 4 | 对“剧本杀”“密室逃脱”剧本娱乐经营场所的行政检查 | 《中华人民共和国未成年人保护法》（1991年通过，2006年第一次修订，2012年第一次修正，2020年第二次修订，2021年6月1日起施行。2024年第二次修正） 第九条 各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作。 第五十八条 学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。 |
辖区内剧本娱乐经营场所（抽查比例1%） | 1.对违规接待未成年人，未设置禁入或者限入标志等经营活动的监督管理。 2.对未设置适龄提示、使用的剧本未标明适龄范围、剧本娱乐活动含有危害未成年人身心健康内容的监督管理。 3.对网络剧本娱乐经营活动时段时长限制，落实未成年人防沉迷措施的监督管理。 |
6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 | |
| 5 | 对营业性演出经营活动的行政检查 | 《营业性演出管理条例》（1997年10月1日起施行。2020年11月29日，根据中华人民共和国国务院令第732号《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订。） 第五条 国务院文化主管部门主管全国营业性演出的监督管理工作。国务院公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，主管营业性演出的监督管理工作。 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。 第三十三条 文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。 演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出，应当进行实地检查；对其他营业性演出，应当进行实地抽样检查。 《营业性演出管理条例实施细则》（2009年8月28日文化部令第47号公布。2022年5月13日第二次修订） 第二十三条 营业性演出经营主体举办营业性演出，应当履行下列义务： （六）接受文化和旅游主管部门的监督管理。 |
辖区内营业性演出经营场所（抽查比例1%） | 1.设立审批监督检查。 2.对擅自从事营业性演出经营活动；超范围从事营业性演出经营活动；变更营业性演出经营项目未换证；营业性演出审批情况；变更演出举办单位、参加演出的表演团体、演员或者节目及演出名称、时间、地点、场次等信息重新报批情况；演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地；伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件；营业性演出含有禁止情形；演出场所经营单位、演出举办单位发现违规情况制止及报告情况；非因不可抗力中止、停止或者退出演出的；文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更未及时告知观众；以假唱欺骗观众；为演员假唱提供条件；以政府或者政府部门的名义举办营业性演出；营业性演出冠以“中国”“中华”、“全国”、“国际”等字样；募捐义演中获取经济利益；变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人未向原发证机关申请换发营业性演出许可证情况；举办临时搭建舞台、看台营业性演出提交相关证明情况；举办营业性涉外或者涉港澳台演出，隐瞒记录或提交虚假书面声明；涉外演出增加演出地未备案；非演出场所经营单位擅自举办演出；非演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地；在演播厅外从事节目录制审批情况；擅自举办募捐义演或者其他公益性演出；倒卖、转让演出活动经营权；擅自出售演出门票；现场演唱、演奏记录情况；以假演奏等手段欺骗观众；拒不接受检查等营业性演出的监督管理。 3.管理情况监督检查。 |
6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 | |
| 6 | 对旅游市场的行政检查 | 《中华人民共和国旅游法》（2018年10月26日第二次修正） 第八十三条 县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。 县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。 第八十五条 县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查： （一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可； （二）旅行社的经营行为； （三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为； （四）法律、法规规定的其他事项。 旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。 《湖南省实施<中华人民共和国旅游法>办法》（2020年11月27日修改） 第二条第二款 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游业的指导、协调、管理、服务和监督工作，其他有关部门按照各自职责做好旅游工作。 第二十五条 县级以上人民政府应当制定旅游市场综合监管责任清单，向社会公开旅游主管部门以及市场监督管理、公安、应急管理、发展和改革、交通运输、卫生健康、气象等部门的执法权限，对辖区内旅游市场实施监督管理，查处各种旅游违法行为。 |
辖区内旅行社（抽查比例1%） | 1.经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可。 2.旅行社的经营行为。 3.导游和领队等旅游从业人员的服务行为。 4.法律、法规规定的其他事项。 |
6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 | |
| 7 | 对文物经营活动的行政检查 | 《中华人民共和国文物保护法实施条例》（中华人民共和国国务院令第687号） 第四十三条第二款 文物行政主管部门应当加强对文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业的监督检查。 《湖南省文物保护条例》（湖南省人民政府令第 223 号） 第三十一条第一款 文物行政部门和工商行政管理部门应当加强对文物经营活动的监督管理。 |
辖区内文物商店和经营文物拍卖的拍卖企业（抽查比例1%） | 对文物经营活动的监督检查。 | 6月下旬检查 12月下旬检查 |
现场检查、非现场检查相结合 | 抽查两次 | 天心区文化旅游体育局 |
天心区文化旅游体育局
2025年6月10日
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