为深化依法治国实践，开创法治政府建设新局面，按照区委、区政府工作部署，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕全街经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，积极推动社会治理工作，全街法治政府工作扎实有序推进。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强法治政府建设统筹谋划，保障法治政府建设

1、领导高度重视，带头学法。我街党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的系列重要论述，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想 或 习近平法治思想作为法治政府建设的思想旗帜、理论指导和根本遵循。全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期向区委和区政府、区委依法治区办报告履行法治建设主体责任情况，确保党政主要负责人学法常态化。　

2、周密部署，落实全年法治政府建设工作要点。坚持将法治政府建设工作纳入我街年度工作重点内容进行认真研究、全面规划、统筹部署。党政主要负责人根据工作安排，按时上报本年度法治政府建设情况，并通过政府门户网向社会公开。

（二）切实加强机构队伍建设，规范行政执法行为

1、制定和完善街道干部职工学法制度，组织全体在编人员参加如法网学法考试，参考率和通过率为100％。能在具体操作中能够知法守法。确保每个村至少有3名以上骨干“法律明白人”，努力扫除农村法治建设“盲区”。

2、切实发挥街道法律顾问在法治建设中的积极作用，在审查规范性文件提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。

（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府

1、执行“谁执法谁普法”责任制制度和普法责任清单，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。并按要求报送“以案释法”典型案例。

2、维护司法权威，做好行政复议和行政应诉工作。加强和改进行政复议工作，尊重并执行生效行政复议决定；加强行政应诉工作，全力提高行政负责人出庭应诉率，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行法院生效判决。

3、进一步推进电子政务建设和网上政务公开，及时更新政务公开栏目信息，有效推进行政权力公开透明运行。

4、营造法治环境，积极服务惠民。不断加强和深化法律援助和法律服务工作，推动法律援助降槛扩面，继续实施法律扶贫工程，认真开展公平竞争审查，全面推进政务诚信建设。

5、大力开展矛盾纠纷排查调处。街道和各村（社区）人民调解委员全覆盖，同时进一步加强完善街道、村（社区）、组（小区）三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用。

二、存在的问题和原因

我街正处于长沙市南部新城建设的最前沿，面临新的发展机遇的同时，也存在一些问题：

（一）人员队伍与法治建设现实需要之间落差较大

根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的内容来看，接下来法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段，任务重、压力大。而目前街道的法治建设人员配备，与其承担的历史使命以及《纲要》之间的要求存在较大落差，不利于我街依法行政、法治政府建设的推进。

（二）行为不规范导致信访、应诉压力上升

法治建设的新形势对政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在“重实体、轻程序”的问题，慢作为、乱作为甚至不作为，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”的现象。随着全社会法治观念的日益提升，这些行政行为中的不规范现象对我街的信访工作及应诉工作造成巨大的压力，直接影响着政府的公信力。

（三）农村基层群众法律素质较低

经过长时间的普法宣传，全社会学法、手法、用法的法律意识不断增强。但农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”、“权大于法”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我街将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力

深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）突出村民自治，提升法治政府效果

通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）加强督促检查，巩固法治建设成果

在接下来的法治政府建设工作中，我街将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实街道领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我街全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为法治政府建设继续奋力前进。

长沙市天心区南托街道办事处

2024年1月31日