2025年，南托街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，紧密围绕天心区“智慧天心，融城核心”战略部署，立足长株潭一体化发展前沿定位，团结带领全街广大干部群众，凝心聚力、锐意进取，统筹推进经济社会发展、城乡环境提质、民生服务改善、平安法治建设等各项工作，实现了经济平稳健康发展、城市面貌持续更新、社会大局和谐稳定，为打造“城市向南，魅力南托”奠定了坚实基础。现将全年工作情况总结如下：

一、 强基增效，为全域发展注入强劲党建新动能

（一）突出政治引领，筑牢思想根基。一是理论学习走深走实。严格落实“第一议题”制度。精心组织党委理论学习中心组学习，全年开展集中学习12次，打造“每月一课”品牌，邀请省市党校教授、行业专家等开展专题讲座7场；推行“机关夜校”计划，利用业余时间组织机关干部集中学习，全年开展各类理论学习活动超过100场次，累计覆盖党员干部2000余人次，推动党的创新理论入脑入心。二是主题教育常态长效。 针对流动党员、年老体弱党员等特殊群体，组建“送学小组”10支，推送学习资料包100余份，开展“上门送学”“结对帮学”活动，确保学习教育“一个不落”。组织青年党员赴湖南第一师范旧址等红色教育基地开展沉浸式党性教育，传承红色基因，汲取奋进力量。三是宣传思想凝心聚力。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强宣传阵地建设与管理。高标准运营“魅力南托”政务新媒体平台，精心打造“南小托”IP形象，围绕街道产业发展、项目建设、生态保护、历史人文等主题，策划发布原创视频4个，上线两个月总播放量突破10万次，有效提升了南托的知名度、美誉度和影响力。

（二）夯实组织基础，锻造坚强堡垒。 一是组织体系严密高效。深入实施“党建聚合力”工程，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖。26个小区建立党支部20个，实现党的组织和工作全覆盖。圆满完成6个社区、3个村的党组织换届选举工作，过程平稳有序，班子结构得到优化。二是“两新”党建提质扩面。扎实开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，对辖区71家非公企业进行动态摸排，建立完善党建台账，将58家重点企业纳入精细化管理，覆盖员工1459人、党员145人。通过单独组建、联合组建、选派党建指导员等方式，推动33家企业建立党组织，党组织覆盖率提升至56.9%。三是党员队伍活力迸发。严格执行发展党员程序，新发展党员10名，新备案入党积极分子9名，持续优化党员队伍结构。

（三）深化作风建设，锤炼过硬队伍。 一是纪律教育常抓不懈。组织观看警示教育片，通报典型案例，用身边事教育身边人。全年累计组织各类纪律作风专题学习、警示教育大会60余场，覆盖2000余人次，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是问题整改动真碰硬。查摆出12个具体问题，已完成整改5个，其余问题均建立台账、限期整改。组织27名机关干部进行书面自查，建立个人整改清单。对上年度述职评议考核指出的6个问题，实行销号管理，已全部整改到位。三是监督执纪精准有力。街道纪工委聚焦主责主业，强化日常监督。围绕中心工作、重点任务落实情况，开展明察暗访12次，对发现的工作推进不力、作风不实等苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、通报曝光1起，抓早抓小、防微杜渐。

（四）推动党建赋能，服务中心大局。 一是赋能基层治理创新。街道基层党校“青蓝工程”培育平台推行“群众点单+干部认领”模式，聚焦安置小区物业矛盾等突出问题确定8个基层课题，通过实地走访、会商研讨制定针对性解决方案，将理论学习成果转化为基层治理实效。二是赋能重点项目建设。在天心数谷、华苋数智渔仓、兴马洲生态修复等重点项目一线成立临时党支部或党小组，发挥党组织在协调矛盾、推进建设、凝聚人心方面的核心作用，确保了重点项目顺利推进。三是赋能民生服务改善。全年扎实推进担当行动项目1个、基础工作提升项目10个、示范化“小切口”项目10个、小区党群服务中心品牌项目7个、各类惠民项目25个，切实解决了一批群众急难愁盼问题，让群众感受到党组织就在身边。

二、提质增效，推动区域经济发展迈出新步伐

（一）主要经济指标稳健增长，综合实力持续增强。 2025年1-11月累计完成市区级税收1.61亿元，同比增长11.17%；累计完成完成固定资产投资20.85亿元；累计完成限上批发零售业销售额25.55亿，同比下降22.90%；累计完成限上社会消费品零售额2.51亿元，同比增长17.6%；累计完成规模以上其他营利性服务业营业收入8.83亿元，同比增长27.34%；累计完成规模工业总产值2.83亿元，同比下降43.6%。

（二）营商环境优化升级，服务效能全面提升。 全年累计走访企业254家次，通过“面对面”座谈、“一对一”沟通，精准掌握企业在融资、用工、市场、政策兑现等方面的诉求和困难，建立问题清单，协调相关部门限时解决，推动各项惠企纾困政策直达快享、落地见效。对南华大学国家荣军医学中心、奥体新城（规划）、天心数谷二期、华苋超级渔仓、暮云污水处理厂三期等省市区重点项目，实行“一个项目、一名专员、一跟到底”的全程跟踪服务机制。项目专员定期深入项目一线，及时协调解决用地、审批、施工环境等方面的困难和问题，确保项目早开工、早建设、早达效。同时，积极走访省气象局、省建四公司、省生态地质所等辖区重点单位和央企省企，挖掘潜在投资和合作机会，争取更多计划外资源落地。

（三）财政运行稳健有力，保障支撑坚实可靠。 一是预算执行严格规范。坚持“无预算不支出”，强化预算刚性约束，优化支出结构，严控一般性支出，切实把有限的资金用在“刀刃上”。全年完成国库集中支付申请及审核1716笔，支付资金8422.58万元。二是资金统筹与争取卓有成效。全年完成省市争资1565万元，为目标任务的116%，有效缓解了街道财政压力。三是基层财务监管持续加强。修订完善街道及村（社区）财务管理制度4项，推动财务管理规范化、制度化。强化村（社区）财务监管，完成12个账套的账务处理与数据上传，配合完成多轮审计检查，基层财务透明度不断提升。四是惠民资金精准滴灌。 构建惠民资金发放全流程监管体系，通过“一卡通”系统发放农业农村、民政、教育、退役军人等各类补贴资金1537.59万元，惠及群众24633户次。

三、 建管并重，促进城乡功能品质实现新跃升

坚持建管并重，全域推进城市更新与品质提升。一是征地拆迁攻坚成效显著。全力保障重点项目落地，全年铺排3个征拆项目，累计腾地66.9亩，完成30户私房签约，拆除房屋1.06万平方米。高效完成牛角塘城改杨桥港片区集中签约与拆除，保障107项目暮云中学人行天桥建设，协调解决万家丽路西延线等工程施工问题。同步做好安置保障，发放超期过渡费约330万元。二是城市建设与管理提质升级。完成兴马洲生态修复（一期）、东窑港配套设施建设及牛角塘村道路改造等四个项目的建设。圆满完成三年自建房专项整治行动收尾，排查整治经营性自建房623栋，对9栋CD级危房落实严格管控。牵头完成山城明珠小区重大消防安全隐患整改销号。全年新增电动自行车停放点246个、充电端口218个。三是生态环境保护持续加强。扎实开展“蓝天保卫战”，督促工地落实“八个百分百”。推进“碧水”行动，常态化开展湘江南托段等水体巡查治理。推行“一扫全保、随脏随扫”制度，加大对背街小巷、卫生死角的清扫保洁力度，全年累计清理生活垃圾、建筑垃圾120余吨，清理乱堆乱放杂物80余处。规范店外经营220余户，劝离流动摊贩320余人次。拆除各类违法建设78处约6645平方米，实现新增违建“零增长”。

四、振兴乡村，绘就宜居宜业和美乡村新画卷

扎实推进农业农村各项工作，促进城乡融合发展。一是农村人居环境显著改善。将人居环境整治纳入绩效考核，加强常态化巡查与整改。开展兴马洲环境整治百日行动，清运垃圾30吨，增设围挡与警示牌，引导规范畜禽养殖。滨洲新村成功申报省级美丽乡村建设项目。二是河湖治理与“三防”工作扎实有效。严格落实河长制，各级河长巡河36次，开展“清四乱”行动。制定完善防汛、森林防火应急预案，备足物资，开展演练，实现年度“零火情”。加强动物防疫，抗体合格率100%。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对195户脱贫户（含监测对象34户）落实结对帮扶，已有29户监测对象消除风险。发放雨露计划补助、交通补贴等11万余元。四是农业产业发展与基础管理稳步推进。2025年实施农业产业项目12个，投入743万元；建设农业基础设施项目16个，投资353.26万元。完成粮食播种1680亩，发放各类农业补贴103.6万元。农产品质量安全抽检合格率100%。农村土地二轮延包试点网签2192户。

五、共建共享，推动民生福祉与社会治理达到新水平

始终践行以人民为中心的发展思想，筑牢平安法治根基。一是民生保障网织密兜牢。精准保障低保家庭119户、特困人员16名，发放各类救助金186万余元。创新“南风”帮扶模式，开展8次大型帮扶活动，惠及助农、助残、助老、助小等多领域。发放高龄补贴161万余元，完成28户适老化改造，探索“时间银行”互助养老。二是公共服务持续优化。 组织开展专场招聘与技能培训，落实重点群体就业帮扶。规范地名管理，推进殡葬整治与移风易俗。三是退役军人服务与双拥工作深化落实。完成928名退役军人信息采集，发放悬挂光荣牌。落实就业安置，组织参加招聘会，发放“八一”慰问金及纪念品13万余元。高质量完成兵役登记和民兵整组，全年输送7名新兵入伍。四是平安法治根基不断夯实。信访工作实现网上信访及时受理率、按时办结率100%，成功化解2件十年以上积案，调解矛盾纠纷87起，成功率100%。常态化开展扫黑除恶、反电诈宣传和“利剑护蕾”行动。

2026年工作计划

在全面总结2025年工作、巩固发展成果的基础上，南托街道将清醒认识当前面临的挑战与机遇，坚持问题导向与目标导向相结合，科学谋划2026年工作。新的一年，街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央及省、市、区决策部署，锚定“智慧天心，融城核心”目标，紧扣长株潭一体化发展脉搏，以更大力度、更实举措推动经济社会高质量发展，持续提升城市功能品质和民生保障水平，全力维护安全稳定大局，奋力谱写“城市向南，魅力南托”建设新篇章。2026年将重点抓好以下五个方面工作：

(一) 深耕阵地强根基，打造基层党建新标杆。

以党建为统领，以创新为驱动，以实干为导向，我街着力在强基础、创品牌、促赋能上持续下功夫。一是强化责任传导，补齐党建基础短板。建强基层党校主阵地，以“每月一课”“三会一课”、主题党日等为抓手，全面提升干部政治素养与理论水平，凝聚全街干事创业合力。二是深化融合创新，打造基层治理品牌。深化“青蓝工程”实践成果，聚焦南塘安置小区治理提质增效，探索成立物业公司破解治安、停车等民生难题，及时总结推广成熟经验做法。三是依托平台辐射，推动党建赋能项目落地。以基层党校培训和“青蓝工程”实践为重要平台，通过专题授课、实地调研等方式，提升干部抓发展、促落实的履职能力。

(二) 聚链成群强产业，培育经济发展新优势

聚焦南部融城片区发展定位和“一主一特”产业方向，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是强化财源建设与招商引资。牢固树立“项目为王、税源为本”理念，持续开展税源清查与动态监测，健全重点税源企业联系服务机制。加大招商引资力度，瞄准大数据、人工智能、健康医疗、现代服务业等新兴产业，依托天心数谷、天翼云产业园、南华大学科教园区等平台，积极引进和培育一批高成长性、强带动力的优质企业和项目，不断壮大百万级、千万级税源企业队伍，夯实财税增收基础。二是提速项目建设与产业升级。全力服务保障南华大学国家荣军医学中心、奥体新城、天心数谷二期、华苋超级渔仓等省市区重点项目建设，及时协调解决项目推进中的瓶颈问题。加快盘活辖区闲置楼宇和土地资源，加大推介力度，引导产业集聚。积极推动传统产业转型升级，鼓励企业加大科技创新投入，培育更多高新技术企业和“专精特新”企业。三是优化营商环境与企业服务。持续深化“送解优”行动，常态化开展企业走访，精准推送、落实各项惠企政策。完善企业诉求快速响应和问题闭环解决机制，着力破解企业在融资、用工、市场拓展等方面的难题。加强与经开区、区直部门的联动，形成服务企业合力，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

(三) 精雕细琢提品质，塑造城乡融合新形象

坚持建管并重、内外兼修，推动城市更新与乡村振兴互促共进，打造宜居、韧性、智慧城市。一是攻坚征地拆迁与城市更新。依法依规、高效有序推进牛角塘城改杨桥港片区、暮云污水厂三期等项目的拆迁扫尾与安置工作。积极配合省、市重大交通基础设施（如万家丽路西延线等）建设，做好施工环境协调保障。谋划推动辖区老旧小区、安置小区微改造，持续改善居民居住条件。二是深化城市精细化管理。严格落实市容环境卫生责任制，巩固拓展主次干道、背街小巷、重点区域综合整治成果，对流动摊贩、店外经营、违规广告、违法建设等顽疾保持常态化高压管控。深入推进生活垃圾分类，提升分类实效和资源化利用水平。规范户外广告和招牌设置管理，消除安全隐患。三是持续推进生态文明建设。 坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化建筑工地扬尘管控，落实“八个百分百”要求。加强水体巡查管护，巩固兴马洲等区域环境整治成效，推进污水管网改造与维护。加大农村人居环境整治力度，健全长效管护机制，建设更多美丽宜居村庄。四是夯实乡村振兴产业基础。推动华苋数智渔仓项目达产增效，积极发展特色农业、休闲农业。加强农村基础设施和公共服务设施建设，促进城乡要素双向流动，激发乡村发展活力。

(四) 用心用情惠民生，实现幸福指数新攀升

始终践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉。一是健全多层次社会保障体系。深化社会救助改革，推动“物质+服务”综合救助模式落地见效，加强“南风”帮扶工作站等平台建设，提升救助精准度和温度。关心关爱低保、特困、残疾人、孤儿等特殊困难群体，做到应保尽保、应救尽救。二是完善普惠型养老服务网络。加快构建“区—街道—社区”三级养老服务网络，支持居家社区养老服务发展，推广“时间银行”等互助养老模式，推进老年助餐服务，完成更多家庭适老化改造，让老年人安享幸福晚年。三是推动更高质量充分就业。落实就业优先政策，聚焦高校毕业生、就业困难人员、退役军人、脱贫劳动力等重点群体，加强职业技能培训和就业指导，举办多形式招聘活动，拓宽就业渠道，确保零就业家庭动态清零。四是提升公共服务供给质量。优化教育、医疗、文化、体育等公共服务资源配置，加快推进辖区配套公共服务设施建设。持续办好民生实事项目，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(五) 筑牢防线保稳定，构建平安法治新格局

统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展，建设更高水平的平安南托、法治南托。一是坚决维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。深化信访问题源头治理和积案化解，严格落实“五包一”责任，依法妥善处置各类涉稳风险，全力做好重要节点安保维稳工作，确保“五个不发生”。二是提升社会治安整体效能。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。纵深推进“利剑护蕾”专项行动，筑牢未成年人保护防线。持续深化反电诈宣传防范，全力压降发案。加强特殊人群服务管理。三是守牢安全生产底线红线。严格落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，强化风险隐患排查治理闭环管理。加强应急管理体系和能力建设，完善应急预案，常态化开展演练培训，提升防灾减灾救灾和突发事件处置能力。持续抓好消防、燃气、自建房、道路交通等领域安全监管。四是深化基层法治建设。巩固“湖南省规范化司法所”创建成果，提升公共法律服务水平。加大全民普法力度，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。提升网格化服务管理效能，推动矛盾纠纷多元化解，夯实社会治理基层基础。

新征程使命光荣，新蓝图催人奋进。2026年，南托街道将在区委、区政府的坚强领导下，凝心聚力、实干担当，以“钉钉子”精神狠抓各项任务落实，确保“十四五”规划圆满收官，为天心区奋力建设现代化新长沙示范区贡献更大力量，以优异成绩迎接新的发展征程！

长沙市天心区南托街道办事处

2026年2月9日