中共长沙市天心区委、长沙市天心区人民政府：

2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精准指导下，南托街道办事处深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，严格对标《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，扎实推进法治政府建设各项重点工作，以法治赋能基层治理现代化，为街道经济社会高质量发展筑牢法治根基、提供坚实保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划，全年组织专题研学4次，引领街道干部职工深刻领悟其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。依托新时代文明实践站（所）、村（社区）党群服务中心等阵地，深入开展“法治进乡村、进社区、进企业、进校园”等“法律七进”主题宣传活动20场，发放法治宣传资料5000余份，覆盖群众8000余人次，有效营造了“人人学法、懂法、守法、用法”的浓厚社会氛围。

（二）健全制度体系，规范行政决策行为

严格执行重大行政决策程序规定，修订完善《南托街道重大行政决策事项清单》《南托街道党工委议事规则》《南托街道办事处工作规则》，清晰界定决策范围、规范决策流程、压实决策责任。健全法律顾问制度，聘请专业律师驻点服务，全年参与重大决策论证、合同审查、信访纠纷调解等工作30余次，有效防范化解决策层面法律风险。规范行政规范性文件管理，对街道出台的各类文件严格开展合法性审核，确保文件内容合法、程序正当、表述规范，全年未发生因文件违法违规引发的行政争议。

（三）聚焦执法规范，提升依法行政水平

强化执法队伍专业化建设，组织街道执法人员参加市、区两级专题培训2次，全面提升执法人员法治素养和业务能力，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度。规范行政执法流程，制定《南托街道行政执法流程图》，明确立案、调查取证、审查决定、送达执行等各环节操作标准，全年聚焦安全生产、生态环境保护、城乡精细化管理等重点领域，开展企业行政执法检查31余次，查处违法违规行为8起，所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），全年公示行政执法信息20条，切实保障行政执法公平公正公开。

（四）深化法治赋能，提升基层治理效能

以党建引领基层治理为核心，推动法治、德治、自治“三治融合”深度发展。健全村（社区）法治自治机制，指导各村（社区）修订完善村规民约（居民公约），规范红白理事会、人民调解委员会等自治组织运行，全年成功调解各类矛盾纠纷715起，调解成功率达99%以上。推进“智慧法治”服务升级，依托街道政务服务中心，优化法治服务窗口设置，为群众提供法律咨询、法律援助、行政复议申请指引等“一站式”服务，全年接待群众法律咨询200余人次，协助办理法律援助案件6件。持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

（五）强化监督问责，压实法治建设责任

建立健全法治政府建设监督考核体系，将法治政府建设工作纳入街道年度绩效考核核心内容，明确各部门、各村（社区）工作职责与考核标准，定期开展专项督查督导，对工作推进滞后、落实不力的单位和个人及时约谈提醒，确保法治政府建设各项任务落地见效。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督；主动公开法治政府建设工作信息，畅通群众监督渠道。加强行政复议和行政应诉能力建设，全年未发生行政复议确认违法案件和行政诉讼败诉案件。

二、存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治宣传教育精准度与实效性有待提升。当前法治宣传多采用集中宣讲、资料发放等传统模式，形式较为单一，对老年人、流动人口、企业职工等不同群体的差异化法治需求研判不足，宣传内容与群众实际需求契合度不高，宣传效果有待进一步增强。2.基层执法队伍专业能力存在短板。街道执法人员多为兼职身份，专业执法人才储备不足，面对复杂疑难执法案件时，在证据固定、法律适用等方面的业务能力和实践经验有待提升，难以完全适配新形势下行政执法工作要求。3.法治与基层治理融合深度不足。法治在基层治理中的引领、规范和保障作用未能充分彰显，“三治融合”治理模式的协同效能未完全释放，村（社区）法治阵地功能发挥不充分，法治赋能基层治理的路径仍需进一步拓展。

（二）原因分析

1.思想认识存在偏差。部分干部职工对法治政府建设的极端重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为“软任务”，主动推进法治政府建设的积极性、主动性不强。2.资源保障支撑不足。街道法治工作经费投入有限，专业法治人才配备不足，村（社区）法治专干多为兼职，难以满足法治宣传、纠纷调解、法律服务等常态化工作需求。3.工作机制不够健全。法治政府建设与基层治理融合的联动机制不完善，部门之间、村（社区）之间的协同配合不够紧密，信息共享不及时，未能形成推进法治政府建设的工作合力。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想学习宣传贯彻

持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，丰富学习宣传载体，开展分层次、针对性强的专题培训和宣传活动，不断提升干部职工法治素养和群众法治意识。创新法治宣传教育方式，充分运用微信公众号、视频号等新媒体平台，制作推出通俗易懂、形式鲜活的法治宣传内容，精准对接不同群体法治需求，全面提升法治宣传教育的针对性和实效性。

（二）提升行政决策和执法规范化水平

进一步健全重大行政决策程序体系，强化重大行政决策合法性审核和风险评估，提升决策科学化、民主化、法治化水平。加强执法队伍专业化建设，积极引进专业执法人才，加大执法人员常态化培训力度，重点提升复杂案件处置能力。持续规范行政执法流程，严格落实行政执法“三项制度”，健全行政执法监督机制，确保行政执法权规范透明运行。

（三）深化法治与基层治理融合

深化法治、德治、自治“三治融合”基层治理模式，加强村（社区）法治阵地标准化建设，提升村（社区）自治组织依法治理能力。推进“智慧法治”建设提质增效，优化法治服务流程，拓展线上法律服务渠道，为群众提供更加便捷高效的法治服务。聚焦基层治理堵点难点问题，运用法治思维和法治方式破解治理难题，全面提升基层治理法治化水平。

（四）强化法治建设保障

加大法治政府建设资源保障力度，合理增加法治工作经费投入，配齐配强专业法治工作队伍，提升村（社区）法治专干业务能力。健全完善法治政府建设联动工作机制，加强部门之间、村（社区）之间的协同配合，强化信息共享、资源整合，形成推进法治政府建设的强大合力。优化法治政府建设监督考核体系，强化考核结果运用，以刚性约束推动法治政府建设各项任务落地见效。

长沙市天心区南托街道办事处

2026年1月20日