为深入推进平安天心建设，充分发挥辖区各企事业单位及基层一线党组织作用，广泛调动居民群众参与平安天心创建的积极性、创造性，根据《天心区2021年“十大平安”创建实施方案》要求，天心区坡子街街道全街深入开展以党建引领共建共治共享的平安天心活动，结合我街实际，现制定如下实施方案。

一、总体思路

全面贯彻落实中央、省委和市委关于平安建设的决策部署，总结基层和行业平安创建工作经验，巩固和扩大平安创建成果，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的工作原则，充分发挥街道、社区职能作用，凝聚共识、形成合力、共建共创，从更广范围、更高层次、更深领域推进基层和行业平安创建，推动平安天心、法治天心再上新台阶，为建设“融城核心、璀璨天心”创造更加和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立天心区坡子街街道平安创建工作领导小组，由天心区坡子街街道工委书记郑州任组长，分管政法工委委员、办事处副主任邓继红任副组长、

街道公共安全一办、公共安全三办、公共服务一办、公共服务二办、城管一办、司法所、街道网格化服务中心、市场监督管理所、书院路派出所、坡子街派出所、坡子街街道

平安创建协会、各社区平安创建协会分会、各社区为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设街道公共安全一办，由街道公共安全一办副主任李畅兼任办公室主任。

三、创建内容及标准

平安创建内容包括平安家庭、平安社区、平安非星级酒店、平安创建协会、平安门店，具体创建标准如下：

(一）平安家庭创建标准。1、“六好”，即遵纪守法好、家庭关系好、邻里相处好、治安防范好、家风家教家训好、平安参与好；2、“六无”，即无违法犯罪行为、无非法宗教活动、无家庭暴力、无邻里纠纷、无安全事故、无非正常；3、积极参加平安创建协会的“会员日”等平安创建活动，主动发挥好“五大员”作用（治安巡防员、情报信息员、纠纷调解员、安全检查员、平安宣传员）。(牵头部门：街道公共安全一办，责任部门：派出所、各社区)

（二）平安社区创建标准。1、社区“两委”坚强有力，工作人员无违法违纪等情况；2、平安创建协会活动经常，“五大员”作用发挥较好；3、特殊人群关怀帮扶措施落实，社区服刑人员无脱管、漏管，严重精神病障碍患者管理规范无肇事肇祸发生；4、经常开展矛盾隐患排查化解，做到底子清、情况明，无群体性、无、无个人极端案事件、无邪教活动和非法宗教活动、无“黄赌毒”等丑恶现象、无刑事案件；5、安全管理制度健全，安全宣传教育到位，无亡人安全事故发生，无安全责任事故发生；6、辖区安全、维稳等信息报送及时准确；7、积极推进“五位一体”（党组织、业委会、董事会、监事会、物业公司）体系建设；8、社区民警走访调查、巡逻守护、实地检查、警情通报工作到位，警民联系制度、治安形势分析制度、登门服务制度、户籍民警述职等制度落实到位，社区民警作用发挥好。(牵头部门：街道公共安全一办；责任部门：街道公共服务一办、二办、街道网格化服务中心、司法所、派出所、各社区)

(三）平安创建协会创建标准。1、“会员日”活动经常，“五大员”作用发挥明显，及时排查安全隐患，有效化解矛盾纠纷。2、管理规范，有一套行之有效的会员积分管理办法及评先评优标准。3、做好会员招募，引导更多的群众加入平安创建协会，并及时统计购买治安保险。4、做好平安宣传报道，积极向“平安天心V”微信公众号和省市主流新闻媒体投稿，建立平安创建志愿者宣传栏，打造平安创建协会品牌。（牵头部门：公共安全一办，责任部门：坡子街街道平安创建协会、各社区平安创建协会分会）

（四）平安门店。1、治安良好，内部安全防范措施到位，严格执行消防安全保卫规定，实现店内不发生可防性案件，无突出治安问题，无火灾等安全事故。2、遵纪守法，按照国家法律法规依法经营，不出售低劣产品，法治意识强，实现店铺或店铺员工无违法犯罪，配合公安机关加强外来人口管理。3、文明经营，保护环境，爱护公物，爱护公共卫生，文明礼貌，细致周到地为顾客服务，能妥善处理与顾客的纠纷，努力构建和谐经营环境。4、积极参与辖区、社区平安创建活动，充分发挥“五大员”作用（治安巡防员、情报信息员、纠纷调解员、安全检查员、平安宣传员）。(牵头部门：街道公共安全一办，责任部门：公共服务一办、公共安全三办、城管一办、派出所、市场监督管理所、各社区)

（五）平安非星级酒店创建标准。1、严格落实单位主要负责人治安保卫责任制，内部治安保卫等平安创建机构健全，人防、物防、技防措施落实。2、无拖欠员工（农民工）工资，无交通、火灾等事故，无重大治安、刑事案件，无黑恶势力违法犯罪，无“黄赌毒”等违法犯罪活动，无邪教组织活动，无人员非正常等现象。3、积极开展矛盾纠纷排查，并能及时有效化解。4、安全稳定隐患整治到位，无安全责任事故。5、履行社会责任，积极参与和支持社区、街道平安建设活动，酒店负责人及员工平安创建知晓率90%以上。（牵头部门：公共安全一办，责任部门：公共安全三办、公共服务一办、二办、城管一办、司法所、市场监督管理所、派出所、各社区）

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2021年3月）。牵头部门、各责任部门及各社区要根据创建要求，结合实际，制定切实可行的措施，召开会议进行安排部署。稳步推进工作落实，并广泛宣传发动，大力营造浓厚舆论氛围。

（二）推荐申报阶段（2021年4-8月）。牵头部门及各责任部门加大对各个平安创建项目的指导力度，迅速行动起来，发动创建主体积极参与平安创建工作，引导辖区单位展开申报，通过现场查看、交流座谈、参观学习等多种形式对平安创建推荐申报单位进行指导培育，确保创建单位创建思路清晰、措施具体、成效明显。

（三）验收表彰阶段（2021年9-11月）。街道平安建设领导小组牵头组织对平安创建情况进行全面验收，验收采取创建单位向牵头单位提出验收申请、牵头单位初步验收、部门组织联合验收考评的程序进行。在街道开展表彰活动，并将表彰通报及优秀创建案例报区平安建设领导小组办公室。

五、工作要求

（一）精心部署推进。街道平安建设领导小组发挥牵头抓总作用，加强各部门、各社区平安创建工作的指导，督促各社区、各单位加大工作力度，确保平安创建活动落到实处。

（二）明确工作责任。各成员单位结合部门实际，按照职责分工，部署推进系统领域范围内平安创建活动；各社区也要结合实际在辖区开展平安创建活动，并纳入重要议事日程，明确专人，全力组织实施，确保工作落地落实。

（三）营造浓厚氛围。各部门、各社区要畅通基层和行业平安创建渠道，广泛宣传动员，通过微信、微博、QQ等平台，调动各方面力量参与平安创建活动；要完善社会力量参与平安建设保障机制，调动各方参与平安创建的积极性；将活动延伸至社会各个层面，营造浓厚的创建氛围。

（四）落实考核讲评。对各部门、各社区推荐的单位、家庭或个人，统一组织考核验收，对创建过程中表现突出的个人、家庭和成效显著的单位，给予表彰奖励。

长沙市天心区坡子街街道办事处

2021年3月22日