杨皓云委员：

您在天心区政协六届四次会议期间提出的《强化举措反对校园霸凌 守护未成年人成长》已收悉。区人民政府高度重视，责成我单位认真办理。该提案办理类型为A类，由区教育局主办，区公安分局会办。现综合办理情况，答复如下：

为切实防范学生欺凌事件的发生，维护教育系统平安稳定，保障学生身心健康和全面发展，天心区教育系统开展了以下工作：

一、开展防欺凌专项行动，完善常态化工作机制

（一）开展防范学生欺凌专项治理行动。我局根据《公安部、教育部、中央网信办关于印发〈学生欺凌防范处置工作指引（试行）的通知〉》《教育部办公厅关于印发〈中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”〉的通知》，结合我区实际，制定了《长沙市天心区教育系统防范学生欺凌专项治理行动实施方案》，要求各区属中小学、中职学校开展防范学生欺凌专项治理行动，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，确保防范学生欺凌工作落到实处。各校成立了由校长负责的防学生欺凌领导小组，制定了符合本校实际情况的预防学生欺凌工作方案，完善早发现、早干预、早处置的常态化工作机制。

（二）规范学生欺凌事件处理流程。各学校成立了学生欺凌治理委员会。学生欺凌治理委员会负责受理教职工发现、学生或者家长向学校举报的疑似学生欺凌事件。对初步判断认为可能构成欺凌的，按照学生欺凌事件应急处置预案和处理流程，由学生欺凌治理委员会进行调查取证。对疑似学生欺凌事件或苗头认真核实、综合研判，准确认定事件是否属于学生欺凌行为，并就事件事实、调查过程、处置结果等形成报告。对经调查认定实施欺凌的学生，根据实际情况，予以相应的教育惩戒。处置学生欺凌事件后，需撰写详细事件报告，向区教育局报告。如果学生、家长不认可，可以到区教育局申请复查。对于确需复查的学生欺凌事件，由区教育局组织调查小组启动复查，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。

（三）加强未成年人权益保护。区委政法委、区公安分局等部门非常重视未成年人保护工作。2025年5月14日，区委政法委、区委宣传部、区检察院、区公安分局、区民政局等部门联合出台了《长沙市天心区未成年人权益保护协调机制》（天政法〔2025〕7号），就代表提出的织密信息收集网络、完善惩处与教育衔接机制、强化校园周边环境治理等工作进行了统筹安排。文件强调，未成年人权益保护分为宣传教育组、打击整治组、多元救助组、督查问责组等，对区团委、区妇联、区民政局等各部门未成年人权益保护职责进行了明确规定。

二、开展安全隐患问题排查，及时化解矛盾纠纷

各中小学、中职学校在每学期初、期中、期末开展防范学生欺凌安全隐患问题排查，形成台账。各学校校门口张贴《禁止管制刀具等违禁物品进校园》安全提示，每月开展一次管制刀具等危险物品摸排。公开学校阳光服务平台电话和校长信箱，畅通家校、师生沟通渠道。各班设置了安全员和心理委员，班主任、任课教师每学期与学生进行一对一谈话，及时关注学生异常行为和心理动态，及时化解学生之间的矛盾纠纷，将问题隐患化解在萌芽状态。寒暑假、节假日期间，校外发生的学生欺凌事件，公安机关会及时通知教育局以及相关部门、学校进行协同处理。区委政法委非常重视未成年人保护工作，负责未成年人保护工作的副书记牵头，开展问题学生、涉未成年人犯罪学生信息摸排，与学校、街道社区、辖区派出所一起进行教育，及时化解矛盾纠纷。

三、加强防欺凌安全教育，提高学生安全意识

（一）开展防欺凌宣传教育。组织全区中小学幼儿园集中开展“十万师生同上安全课”大型宣教活动，全区十万中小学、幼儿园师生参加。天心区人民法院法官毛建中作了题为《拒绝校园欺凌 青春向阳而生》的专题讲座，从“什么是校园欺凌”“校园欺凌的危害及后果”“校园欺凌的原因”“如何应对校园欺凌”等四个方面，结合相关案例进行了详细讲解。各中小学举行了“拒绝校园欺凌”主题班会，让同学们进一步了解校园欺凌的类型和危害，懂得如何防范校园欺凌，增强学生自我保护和避险意识。各中小学和幼儿园还结合实际情况，开展了安全主题培训、向师生发放安全教育学习资料、向家长发出安全倡议或安全节目展演等形式多样的活动。

（二）加强法治宣传教育。全区74所中小学全部配备了法治副校长，各学校邀请法治副校长进校园开展法治宣传教育，组织全体师生学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和《中小学法治教育指导纲要》《青少年法治教育大纲》，让学生知晓法律边界，养成守法习惯。

四、加强校园周边综合治理，保障学生上下学安全

（一）联合打击非法出版物。与区委宣传部、市场监管部门等对校园周边商铺的非法出版物，特别是涉及暴力、色情、赌博等出版物及玩具等进行重点打击。

（二）开展利剑护蕾•雷霆行动。联合文旅、公安、市监等部门开展利剑护蕾•雷霆行动，防止未成年人进入KTV、酒店、网吧等娱乐场所，发现违法犯罪情况，公安部门进行严厉打击。
（三）加强高峰护学工作。各学校严格落实护学岗工作制度，学校行政带头值班值岗，组织安保人员、家长志愿者，主动配合公安、交警等开展高峰护学，在上下学时段疏导和维护校园周边交通秩序，组织护校队，加强对校园周边巡逻巡查，确保学生上下学安全。

天心区教育系统将持续开展防范学生欺凌专项治理行动，认真落实各项举措，加强问题隐患排查和矛盾纠纷化解，防范学生欺凌事件发生，维护教育系统平安和谐稳定。

感谢您对校园安全和学生安全工作的重视和关心。

长沙市天心区教育局

2025年6月27日